APEC&BCG：可持续中国企业发展实践指南(2022)

“可持续发展”是“高质量发展”的基础。2000 年，联合国开始着手呼吁世界各国共同推动实现可持续发展目标，根据定义，要实现可持续发展，必须协调三大核心要素：经济增长、社会包容和环境保护1。实践证明，针对企业可持续发展做出的ESG（环境、社会、公司治理）评级，与联合国所提的“可持续发展”在内涵和要求上是保持着内在一致的。

详细内容

“可持续发展目标”的概念提出后，联合国先后两次制定“15 年行动计划”，为全球可持续发展持续引路导航。第一次是2000 年，联合国通过千年发展目标 (MDGs)，力图将全球贫困水平（只针对发展中国家）在2015 年之前降低一半(以1990 年的水平为标准)。15 年过去，千年发展目标实施成效有目共睹。在此基础上，联合国于2015 年正式通过17 个可持续发展目标（SDGs），称为“2030 年可持续发展议程”。

议程包含169 个具体目标，并在制定时打破了仅针对发展中国家的局限，注重全球视野、全面普适，有机兼顾各国国情、能力和发展水平。实现这些目标，对全球各国都意义重大：一是将有效缓解人口增长、气候变化、粮食安全、贫困落后、水与能源以及两性平等等全球发展挑战。二是将有效缓解全球资源争夺紧张程度，为世界和平与发展带来重大利好。三是目标的实现离不开全球各方参与和多边合作，有利于全球伙伴关系加强，放大全球化正向效应。目前，联合国组织内外部专家针对联合国193 个成员国出台“可持续发展报告”2。报告显示，截至目前，欧美地区可持续发展水平整体优于亚太、非洲等地区。中国得分72.4，处于亚洲中游。中国可持续发展现状如何？采取了哪些举措？存在着哪些问题？未来如何进一步提升可持续质量？这些都将是本报告接下去的论述重点。

回首过去十年，中国在推动实现联合国SDGs 的具体发展目标上，主要采取了以下三方面做法。

第一，将可持续发展目标全面融入中国的中长期国家发展战略规划。中国依据不同时期经济社会发展的需要，以5 年为周期制定国民经济与社会发展规划纲要，调动各种资源推动规划的落实，使目标实现有了时间节点、战略规划、发展路径，从而为各个领域的全面推进奠定了基础。与联合国SDGs 相对接的是，中国已有一系列在各个领域、不同层次的中长期发展规划和远景目标。表1 汇总了与SDGs 相对应的具体应对策略。从汇总结果来看，中国在各个领域的中长期发展规划和纲要，基本上涵盖了 SDGs 的主要方面和具体技术指标；从具体目标来看，基本能满足联合国SDGs 的基本构架、任务目标、时间节点，这一系列分不同领域、地区、层次的规划策略，是促使 SDGs 实现的最基本保障，也是和联合国SDGs 对接及指标本地化的重要措施。目前已有规划以各个行业和部门的中长期发展规划为主，大多集中于经济发展及各个部门中，需要进一步扩充和衔接联合国SDGs 的具体指标，尤其是要加强以人为本、环境***好前提下的社会公平等社会发展应对策略，使人、自然、经济、社会等几个方面的应对策略成为一个有机的整体。